王凱接手的是個爛攤子：當(dāng)時西柳鎮(zhèn)受到了涉地、涉法、涉村等各類信訪問題的嚴重困擾，市場效益接連下滑，人們對西柳市場的信心接近冰點，幾乎絕望。業(yè)戶和客商流失嚴重，鎮(zhèn)財政面臨著巨額債務(wù)風(fēng)險。
許多關(guān)心西柳的人都在為西柳捏著一把汗，王凱也在問問：西柳怎么了？西柳要往何處去？怎樣才能讓西柳重振雄風(fēng)？
“對于專業(yè)市場而言，不是管，也不是辦，而是培育。”這就是王凱的想法。“正確的發(fā)展思路確定了，干活就好干了，吃苦扛硬我們都不怕，再累心里也高興”。時至今日，王凱高興地說出了這番話。
王凱 遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)人民政府黨委書記
王凱：重振雄風(fēng)靠舵手
“得人心者得天下。縱觀西柳鎮(zhèn)近30年的發(fā)展，與西柳市場的發(fā)展息息相關(guān)，繁榮市場、凝聚人氣是走好新長征路的關(guān)鍵。”王凱一語中的。
2009年，西柳鎮(zhèn)黨委、政府確定了“做大做強西柳市場、做優(yōu)做美城市環(huán)境、做多做實鎮(zhèn)級財政”的三大發(fā)展目標(biāo)。力爭在3～5年內(nèi)將西柳打造成“三個中心、一個基地”，即東北三省的日用消費品一站式采購中心，遼寧中部城市群消費中心，中國北方現(xiàn)代物流集散中心和配套加工產(chǎn)業(yè)基地。
陽光管理
培育好一個市場，首先在于找準(zhǔn)坐標(biāo)，科學(xué)定位。建設(shè)市場不易，繁榮市場更難。在確立以西柳大市場為龍頭的發(fā)展方向后，在王凱的推動下，中國商貿(mào)城孕育而生。
以市場促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興市場是培育市場的出發(fā)點和落腳點，齊抓共管規(guī)范市場是舉措。
據(jù)王凱介紹，西柳市場推行了一卡制陽光稅費收繳工作。鎮(zhèn)黨委、政府組建了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任分工，以強有力的領(lǐng)導(dǎo)力度確保市場的健康發(fā)展。為了準(zhǔn)確地掌握市場經(jīng)營攤位和閑置攤位的數(shù)量，深入摸底調(diào)查，核定稅費等級，并公示稅費標(biāo)準(zhǔn)，推行陽光操作。由建管會、國稅、地稅和綜合執(zhí)法局各指派2名同志組成聯(lián)合稽核組，形成相互制約、聯(lián)合稽查的機制。一卡制陽光稅費收繳工作的推行，使稅費收繳工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
為全面促進西柳市場的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊把握“涵養(yǎng)稅源”的原則，在市場形成規(guī)模和特色的過程中，組織涉及市場經(jīng)營與管理的有關(guān)職能部門，找準(zhǔn)“服從政策”與“服務(wù)市場”的最佳結(jié)合點，力求實行優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠服務(wù)，使西柳市場始終呈現(xiàn)良好的運行態(tài)勢，并取得了“滾雪球”的效應(yīng)，經(jīng)濟效益、社會效益日益突出。
西柳在沉寂多年后，煥發(fā)全新姿態(tài)，以更虔誠的心懷，彌補多年來對于外籍商戶的懈怠；以更專業(yè)的姿態(tài)，笑迎五湖賓客。西柳市場新長征之路的未來指向十分明顯，值得業(yè)界廣泛關(guān)注。
培育市場
王凱積極爭取海城市委市政府支持，在2010年為西柳出臺專門文件，全面放開運輸市場，實現(xiàn)了所有路線運費普遍下降了50%至70%，并由政府投資1.2億建設(shè)了國內(nèi)先進的現(xiàn)代化物流園。王凱同志還積極招商引資，帶動西柳鎮(zhèn)政府實行“全員招商”，并引進了總投資12億元、建筑面積28萬平米的西柳中國商貿(mào)城項目。
2010年西柳市場商戶總量增加了2500戶；物流園區(qū)年貨運總量實現(xiàn)150萬噸，同比增長30%；市場交易額突破300億元，在全國十大服裝專業(yè)市場排名第二位。2010年，西柳市場先后獲得中國服裝孵化基地、中國競爭力百強市場、全國供應(yīng)商公平交易十佳單位等榮譽稱號，先后有12個地產(chǎn)品牌被評為中國褲裝成長型品牌，西柳商貿(mào)城入圍2010全國十大專業(yè)市場前五位。
同時，王凱開展北派服飾品牌推廣塑造活動，策劃實施了西柳中國北派服飾萬里行招商推介活動，有效的提高了西柳服裝產(chǎn)品的市場份額和品牌附加值，擴大、提升了西柳市場的對外影響力和綜合競爭力。為應(yīng)對金融危機，王凱積極爭取海城市委市政府支持，為西柳出臺專門文件，全面放開運輸市場，打破了西柳運輸市場的壟斷局面，實現(xiàn)了所有路線在政府限價范圍內(nèi)“一線多家，公平競爭”，運費普遍下降50%~70%，并由政府投資1.2億建設(shè)了國內(nèi)先進的現(xiàn)代化物流園。
在王凱的帶領(lǐng)下，西柳鎮(zhèn)招商引進了總投資12億元、建筑面積28萬平米的西柳中國商貿(mào)城項目，填補了西柳市場空白，提升了西柳市場的影響力與輻射力。西柳鎮(zhèn)政府實行全員招商，成立五個招商部，量化分解招商任務(wù)。2010年全鎮(zhèn)新上項目37個，其中規(guī)模以上企業(yè)22個；積極推進總投資200億元、占地347萬平米的西柳東區(qū)專業(yè)市場集群和城市商業(yè)綜合體項目建設(shè)。
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