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| 孫瑞哲：以人為中心，觀大勢、謀全局、合眾力、促協同 | | 作者：中國紡織 時間：2018-03-29 評論(0) | | 在中國紡織工業聯合會與中國財貿輕紡煙草工會第十六次聯席會議上的講話
中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲
尊敬的江廣平副主席、全國總工會及中國財貿輕紡煙草工會的各位領導、各位同事：
大家好！
一年之計在于春。今天，我們在濃濃春意中召開中國紡織工業聯合會與中國財貿輕紡煙草工會第十六次聯席會議，共同探討新時期職工隊伍建設工作，是一次極具現實意義的平臺對話。
當前，我國經濟發展進入了新時代，由高速增長轉向高質量發展。這是當前和今后一個時期，國家確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的總要求。相應的，高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境正在加快形成。2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40 周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，中國紡織工業聯合會也將高質量發展確定為今年行業工作的主題。
借此機會，我謹代表中國紡織工業聯合會就高質量發展總要求下的行業職工隊伍建設工作，與大家分享四個方面內容。
一、新時代面臨新課題：高質量發展需要打造高質量的職工隊伍
第一，實現高質量發展是紡織行業適應當前形勢、服務發展大局的必然選擇。
從國際環境看，世界經濟正在進入新的上升周期，呈現趨勢性回暖，這為行業高質量發展提供了重要窗口期；另一方面回暖基礎還不穩固，全球范圍內逆全球化趨勢和貿易投資保護主義傾向有所加強，客觀上倒逼行業加快升級。
從國內市場看，中國經濟發展進入新常態。受勞動要素成本上升、人口老齡化加快、環保壓力加大等因素影響，行業發展的傳統動能正在減弱；隨著我國形成世界上最大規模的中等收入群體，國內消費升級步伐加快。這些變化要求行業必須轉變原有發展模式。
從戰略需要看，紡織行業是中國第一大凈出口創匯產業，行業創匯在維持幣值穩定、實現國際收支平衡、保障經濟金融安全、服務國家發展戰略等方面發揮著支柱作用。紡織全行業從業人員約2000 萬，是吸納就業的重要部門，也是產業扶貧的重要抓手。推進全面建成小康社會，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，要求行業必須實現更高質量發展。
從產業自身看，行業實現高質量發展的現實條件已經具備。從2011 年開始，中國纖維加工總量持續占到世界總量的一半以上。2017 年，規模以上企業實現主營業務收入68935.65 億元，同比增長4.2%；實現利潤總額3768.81 億元，同比增長6.9%；紡織品服裝出口總額2745.05 億美元，同比增長1.62%。巨大的產業規模、完備的產業配套、持續優化的供給結構形成了高質量發展的堅實基礎。
第二，如何實現高質量發展是紡織行業面臨的時代課題。
我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾�！安黄胶獠怀浞值陌l展”在中國紡織工業主要體現為：供需結構不平衡、區域發展不平衡、產業收益不平衡；創新應用不充分、產融結合不充分、環境建設不充分。這些問題正是我們行業實現高質量發展要拿下的重關要塞。
謀事在格局，成事靠人才。要解決好這些問題，需要我們深化供給側結構性改革，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量，在質量變革、效率變革、動力變革三個方面著力。
一是以“�！睘楹诵�，深化質量變革，在“破”與“立”上做文章。圍繞供給側結構性改革，推進產品結構、產能結構調整，提高行業產品和服務的供給能力。破除無效供給、減少同質競爭。這就要求我們要有一支更加專業化的職工隊伍，深耕行業，術業專攻，能夠在價值鏈各環節做到精益求精。
二是以“通”為緊要，深化效率變革，在“效”與“速”上下功夫。圍繞資源有效配置與高效轉化，深化技術創新和管理創新，促進比特與原子、金融與實體、服務與制造深度融合，促進資源廣泛鏈接、高度協同。這就要求我們要有一支更加多元化的職工隊伍，“旁征博引”，善假于物，能夠使生態中的資源能力融會貫通。
三是以“新”為突破，深化動力變革，在“穩”和“進”上找平衡。推動發展動力從要素驅動轉向創新驅動，著力改造升級傳統動能，激發新動能，形成新技術、新產品、新模式。這就要求我們要有一支更加創新化的職工隊伍，不守陳規，與時俱進，能夠在既有產業基礎上做到開拓創新。
二、新發展塑造新局面：依托聯席會議制度，職工隊伍建設工作卓有成效
聯席會議制度一直是中國紡織工業聯合會開展職工素質建設與技能培訓的重要端口。2017 年，在與中國財貿輕紡煙草工會的深入交流合作中，中紡聯扎實推進各項工作，積極搭建行業平臺，探索人才培養機制，職工隊伍建設取得了新發展、形成了新局面。主要工作包括以下幾個方面：
第一，加強黨建工作，深化黨的領導作用。
中紡聯將黨建工作作為引領性工作來落實，深化“兩學一做”教育實踐，確保黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想能夠深入到職工群眾中去。2017 年，聯合會舉辦了“全國紡織行業黨建工作經驗交流大會”，來自全國紡織骨干企業的100多位黨務主要負責同志齊聚一堂，相互學習交流。國務院國資委黨建局、中宣部所屬中國政研會等部門領導對紡織行業深入推進黨建工作以及通過強黨建促發展的轉型升級顯著成果給予高度評價。通過組織行業職工開展學習十九大報告與習近平總書記重要講話，通過深入開展基層職工黨員的黨建工作，黨對行業的領導作用得到進一步強化，職工對大政方針的理解更加深入，黨員職工在工作中的模范帶頭作用更加凸顯。
第二，組織專業競賽，開展技能培訓。
2017 年，紡織行業積極開展技能提升活動，組織各種職業技能競賽，把專業競賽與技能培訓有機結合，造就具有行業特色的專家能手；推動職工技術創新活動廣泛開展，評選職工技術創新成果；開展促進紡織行業實現綠色經濟、循環發展的職工合理化建議活動，引導廣大職工樹立綠色意識，參與綠色發展；組織中東部地區優秀紡織技術能手赴新疆現場示范教學培訓，幫助新疆紡織職工特別是少數民族職工提升技能水平；開展全國紡織行業群眾性質量管理創新小組成果QC 展示與評審活動。
第三，弘揚行業精神，樹立先進典型。
2017 年中紡聯組織開展了全國紡織勞模高峰論壇，紡織新老勞模共同暢談新時期如何進一步弘揚勞模精神，勇當生產先鋒。在全行業首次舉辦“郝建秀小組式全國紡織優秀班組長管理能力提升”活動，將企業班組工作管理能力提升培訓引入到紡織行業。舉薦紡織行業先進模范人物和事跡，提升新時期紡織人在社會的影響。其中咸陽紡織集團趙夢桃小組獲得“全國最美職工”；羊老大服飾公司、康平納集團公司、北京中麗等三家單位榮獲全國工人先鋒號和全國五一勞動獎狀先進集體。
2017 年紡織行業還積極推進“中國紡織大工匠”工作，推選出了20 位中國紡織大工匠，并召開了全行業“中國紡織大工匠”先進事跡推介大會、“紡織工匠精神大家談”等活動，將專注堅持、精益求精的精神在行業內發揚推廣。這些活動使得勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大，日漸成為行業共識。
第四，深化社會責任，完善平臺建設。
中紡聯在多年行業實踐的基礎上，確立了以人為本、環境保護、公平競爭和消費安全這四個維度的社會責任工作體系，建立了國內首個社會責任管理體系CSC9000T。2017 年12 月，2018 新版CSC9000T 分別在北京和香港發布，成為新時期推進企業可持續發展和保障員工合法權益的重要指引。有害化學物質管控和職工的健康工作休戚相關，是企業可持續發展和社會責任建設的重要內容。2017 年中紡聯社會責任辦公室在浙江、江蘇、福建、廣東、山東等紡織主要產業集群進行了“供應鏈化學品管理創新2020 行動”全面推進巡回培訓工作，有效地推動了行業化學品管理平臺建設和紡織企業化學品管理能力提升，保障了行業員工的職業健康。
第五，保障員工權益，創建和諧勞動。
2017 年中紡聯繼續圍繞構建和諧勞動關系開展相關活動，改善工作環境，構筑人才生態。推進紡織產業集群工會組織建設，開展行業集體協商，促進產業集群健康發展。推動基層強化勞動保護、關注職業危害，做好農民工權益保護和困難職工幫扶工作。堅持以人為本，保證員工在生產實踐中的合法權益，使員工有更多獲得感、幸福感、安全感，不斷促進員工的全面發展。
員工是支撐產業發展的戰略資源。在聯席會議制度下，紡織職工隊伍建設工作的有效開展，促使行業形成了更加積極、更加開放、更加有效的人力資源格局，激發了廣大職工的勞動熱情和創造活力，對新時期行業實現高質量發展形成了有力支撐。
三、新變化提出新要求：新舊動能轉換中，職工隊伍建設工作需要適應新變化
行業進入高質量發展新階段，新舊動能轉換進程加快。新技術、新政策層出不窮，重新塑造著產業格局；新業態、新服務不斷涌現，深刻改變著價值模式。在產業轉移、智能制造、共享經濟、代際更替、社會責任等新發展、新形勢的影響下，勞動關系和職工隊伍狀況都發生了重大變化，這對行業職工隊伍建設工作提出了新的要求。
第一，關注代際更替，滿足好年輕員工價值期待。
從職工隊伍構成看，新生代員工正成為職場主力軍。與上一代職工相比，新生代整體呈現出受教育程度高、職業期望值高、享受要求高、工作耐受力較低的“三高一低” 態勢。他們擁有不同的職業觀，對于工作有新的評判標準。與薪資水平相比較，他們更看重工作環境、福利條件和未來的發展機會�；ヂ摼W已成為他們獲取信息、參與工作的重要途徑，其工作方式與生活方式都具有較高的流動性。
面對員工代際更替，紡織行業需要重點提升行業對年輕人的吸引力，解決好員工穩定性問題。由于社會對行業的認知存在偏差、成果分配在產業間分配不平衡等現實問題，許多紡織企業處于招工難、留人難的窘境。因此我們需要努力提升職工待遇、改善工作環境，重啟社會認知，使職工能體會到中國紡織工業在中國經濟與世界紡織工業中的地位，使從業人員對行業能多一份自豪感與責任感。
第二，關注智能制造，妥善處理好人機關系。
十九大報告中強調要“加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。以智能化裝備、智能化運營、智能化服務和智能化產品為主要內容，行業智能制造已是大勢所趨。 OA、ERP、PLM、CRM、SCM 等管理信息系統的普及與應用深刻改變了企業的組織與管理方式。智能設備、智能生產線和智能工廠的應用投產推進了工作能力的迭代更新，對員工的技能與素質提出了新的要求。人工智能在智能制造中的應用，更對現有的用工格局造成了巨大沖擊。人工智能使得機器具備了獲得認知與決策能力的潛質，而且與人相比有更高的準確率與穩定性。這使得“機器代人”的影響不僅關涉體力勞動，而且向包括知識型工作在內的所有工種蔓延。一項新技術的產業化在提高勞動生產率、創造新的工作機會的同時，必然會淘汰一些落后崗位，擠出部分勞動力。智能制造的發展，正是這樣的情勢。我們在推進智能制造的同時，更需要厘清員工和機器之間的合作共生關系。研究并解決好“機器可以做哪些工作，員工更適合哪些任務”的問題，培養、挖掘職工可以具有的而機器無法取代的能力。進一步完善培訓制度和社會保障制度，重新塑造智能制造環境下的員工能力，探索良好的人機協作模式。
第三，關注產業轉移，強化承接區域人才的支撐能力。
紡織工業是產業梯度轉移的先行行業，在協調區域發展中扮演著重要角色。國內的紡織產業主要由東部沿海地區向中西部省份轉移。在政策引導與成本變化的雙重作用下，產業轉移成效顯著。以新疆為例，2014 年至2017 年，新疆紡織行業固定資產投資達1362 億元，新增就業34 萬人，其中南疆四地州新增就業18.3 萬人。
另一方面，由于優質的產業工人主要集中在東部沿海地區，人才成為產業轉移效果的重要掣肘。轉移中的人才問題主要表現在：承接地熟練技術工人不足，一些區域，勞動力技能水平僅達到內地平均水平30－40％；缺乏技術、研發、設計和管理等領域的中高端人才；培訓能力不足，尤其在少數民族地區，受語言障礙影響，培訓難度大、周期長、成本高。作為一項系統工程，在產業轉移的同時，需要加強職工人才隊伍的建設，提升產業工人的本土化與專業化水平，保障產業轉移不只是資本的“單打獨斗”，而是所有資源尤其是人力資源支撐的“組合出擊”。
第四，關注共享經濟，完善新經濟語境下的職工隊伍建設。
信息技術催生的共享經濟，使得工作時空的靈活化成為發展趨勢。據國家信息中心報告，2016 年我國共享經濟中的服務人員約為6000 萬人。共享經濟在帶來從業人員隊伍壯大的同時，也催生了更加多樣的就業形態。企業用工方式開始由傳統的“公司+雇員”模式轉變為“平臺+個人”模式。從業者因此有了更大的時空自由和更多元的雇主，用人單位，通過分包、眾包等形式也得以有效控制綜合成本。
同時，共享經濟也給職工隊伍建設工作帶來一定的挑戰。首先在新型用工關系中，非正規就業占較大比重，普遍存在無合同、臨時雇用等現象。很多用工關系未進入政府監管體系。因此如何適用勞動法，切實保障員工權益是當下亟待解決的重要課題。其次從業者處于相對弱勢地位，工作過程中缺乏相應保障。在持續在線的工作壓力下，如果勞動者由于生病等原因不能工作，就會沒有任何收入。第三，工作時空的靈活性增加了員工管理的難度，共享經濟背景下本職工作與業余工作變得難以界定。共享經濟在工作內容、組織方式和生活觀念等諸多方面，正在對職工隊伍進行新的形塑。如何更好開展共享經濟語境下的職工隊伍建設工作，需要我們深化研究。
第五，關注性別平等，推進以人為本的社會責任工作。
當前，社會責任工作中需要特別重視的是，性別平等在行業構建和諧勞動關系中的作用。中國紡織服裝行業2000多萬的從業隊伍中，有超過65%是女性。二孩政策的出臺和二孩產假的延長，在一定程度上加劇了女性員工在職場的劣勢。不少女性員工，由于二孩，會短期退出勞動力市場，有些人甚至永遠離開職場。盡管有明確的法律規定，針對女性的就業性別歧視在中國仍然存在。企業中女性領導力不足，對企業競爭力和可持續發展也形成了不利影響。因此，我們需要進一步加大對行業女性員工的支持與幫助，給予女性員工公平合理的薪資待遇和發展空間。建立機制，開展基于性別平等和提升女性領導力的相關培訓課程，推進企業社會責任工作的落實。
四、新定位要有新作為：系統推進職工隊伍建設工作，支撐行業高質量發展
圍繞高質量發展的總要求，中國紡織工業確立了行業新定位，即創新驅動的科技產業、責任導向的綠色產業、文化引領的時尚產業，務實開展職工隊伍建設工作是推動新定位落到實處的重要支撐和基本保障。相關工作可以從以下幾點展開：
第一，完善培訓體系，進一步提高勞動力素質。
把人才作為支撐行業發展的第一資源，推進行業人力資源從數量優勢向質量優勢過渡，從人口紅利向人才紅利遷移。加強行業職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，堅持產教融合、校企合作、工學結合，形成產學研用相結合的協同育人模式。優化行業人才結構，著力培養行業領軍人才、高端創新人才、專業技術人才和職業技能人才。推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化發展，建立區域、領域廣泛覆蓋的職業教育培訓體系。立足行業新發展，改進行業工人技能評價方式，優化職業技能等級標準。優化行業勞動和技能競賽體系，建立以企業崗位練兵和技術比武為基礎、行業職業技能競賽為主體的勞動和技能競賽機制。
第二， 建設服務平臺，進一步提高全要素生產率。
打造專業務實的行業服務平臺，充分發揮平臺在職工隊伍建設中的網絡效應與溢出效應，促進資源能力從“單邊”到“多邊”的價值聯動，推進產業與員工共同發展。充分發揮高等院校和科研院所、國家級工程（技術）研究中心、重點實驗室和企業技術中心在技術孵化、人才培養中的平臺作用，加強員工的參與程度。打造高質量的產業技術創新聯盟、產品創新聯盟與技術推廣平臺。強化管理創新，探索符合行業實際與時代要求的管理體制、管理理念、管理方法。積極參與共享經濟平臺，通過眾包等模式，整合利用行業碎片化的人力資源，提升認知盈余的利用程度。
第三， 強化合作機制，進一步發揮平臺間協同效應。
深化聯席會議制度在行業職工隊伍建設中的作用。在合作中加強和改進員工隊伍思想政治建設、構建員工技能形成體系、運用信息技術推動員工隊伍建設、創新員工隊伍發展機制、強化員工隊伍保障體系。積極創新合作模式、拓寬合作內容、提升合作品質。發揮協同效應，不斷提高人才質量，優化人才結構，完善人才生態。在交流中深化學習互鑒，為行業謀發展，為職工謀福利，努力建設一支知識型、技能型、創新型產業工人大軍，激發全行業創新活力和創造潛能。
在全國總工會領導下，作為黨聯系產業系統職工的重要平臺與紐帶，中國財貿輕紡煙草工會在保障職工權益、凝聚建設力量、推動產業發展等方面發揮著日益重要的作用。在這里，向全總和財貿輕紡煙草工會長期以來對中國紡織工業聯合會工作的支持表示衷心的感謝！
春風楊柳萬千條，六億神州盡舜堯。在新時代的大潮中，只要我們堅持以人為中心，觀大勢、謀全局、合眾力、促協同，我們的事業就一定會更進一步。祝大家工作順利！謝謝大家！ | |
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